一直到朱元璋建立大明，仍不断命令边疆驻军在草原上垦荒屯田。
但朱允通却是很清楚，这条路根本行不通。
草原上的土壤和气候，并不适合大规模农耕。
即使强行开垦出来，种不几年，也会荒漠化。
将不得不抛弃，让其重新长草。
不仅没用，反而严重破坏草原的生态，乃至制造沙暴，影响中原百姓的生存环境。
至于将草原部落的人，迁移中原，那更是极度无知的想法。
且不说迁移的成本高昂无比。
真要大规模迁移，只会引发数不清的冲突。
再说，草原的土地还在这里，如今的部落人口迁移之后，便会有更遥远的部落人迁移过来，占据这块土地。
将人口迁移走，等于是将辽阔无比的草原，拱手送给别的国家。
外族侵犯中原的问题，仍然不能解决。
因为后面占据草原的部落，又会再度南下进攻中原。
联姻什么的，同样不靠谱。
国家利益之争，又岂会真的因为一场婚姻而改变？
即使能维护一时，也绝不是长久之策。
何况，朱允熥可不想用自己去搞什么政治联姻。
这些主意都不行。
但有一个思路是正确的。
那便是治理草原，需要让游牧民族定居。
否则，中原王朝很难对草原进行有效的统治。
可游牧民族的生存环境，又决定了他们不会定居。
朱允熥分析后发现，实际上，每个部落在草原上放牧，都是有一定疆域范围的。
看起来他们一直在游牧，从东跑到西，从南跑到北。
但实际上，他们大部分时间，都只在自己疆域的范围内活动。
只是长久以来，这个疆域范围并不固定，而更像是一种约定俗成的习惯。
也不断会有部落打破从前的习惯，引发纠纷和战争。
朱允熥的办法，就是给草原各部落，分别划定固定的疆域。
从此再没有越界，也就没有了从前那么多纷争。
更重要的是，疆域范围一确定，各部落从此各自为政，草原再也不可能有统一政权出现。
只要草原不统一，而是分裂十几个乃至几十个部落势力，那他们便谁也不能对中原政权造成威胁。
当初成吉思汗铁木真的铁骑能横扫欧亚大陆，他的孙子能打下中原，直至最终灭掉南宋，至关重要的一个原因是，草原统一了！
这是前所未有的事。
统一的草原，由此迸发出恐怖且惊人的威力。
草原骑兵的兵锋所过之处，世界皆为之颤抖。
今日，张辅和朱能便要按照太孙殿下制定的“分而治之”的办法，将草原给“瓜分”了。
不是分成两部分，或者三部分，而是分成几十块。
一旦分割了，随着时间的推移，疆域的观念，便会慢慢深入各部落牧民的人心。
从此之后，草原再不能统一。
中原王朝就真的能高枕无忧了。
只需要派使臣在部落中合纵连横，都能让那些桀骜不训的部落吃尽苦头。
要派兵来远征背叛朝廷的部落，也非常容易。